环境影响评估公款制度首次试点,气候部应对评估机构选择问题
开发商直接选择环境影响评估机构的结构将被改变,首个“环境影响评估公款制度”将在现场进行试点。此举旨在通过第三方机构选择评估公司,减少开发商与评估公司之间的所谓“甲乙关系”。 气候能源环境部于5日表示,为了防止环境影响评估的虚假和不实,提高评估的独立性和可信度,将推进公款制度的首次试点项目。 首个试点项目是针对韩国水资源公社发起的“大青坝发电设施现代化项目的环境影响评估代理项目”。水资源公社计划于6日通过其电子采购系统发布试点项目公告。 以往,开发商直接选择环境影响评估代理公司并签订合同。这一过程中,由于低价合同或开发商的不当要求,评估的客观性和独立性可能受到损害。公款制度的实施方式是由第三方机构根据客观标准选择环境影响评估代理公司。 此次试点项目的公款机构由韩国环境保护院负责。环境保护院将根据公司的技术人员能力、工作执行业绩和行政处分记录等进行评估并选择公司。预先的项目执行能力评估(PQ)将以技术人员能力65分和执行业绩35分为基础,另加2分的额外加分。 公款制度的引入过程并非一帆风顺。气候部自3月开始制定试点项目计划,并于6月制定了公款制度的最佳方案。然而,环境团体在5月指出,仅由第三方机构负责选择代理公司,难以充分阻止开发商的影响力。 特别是,有意见认为,从费用预存到发包、合同、验收、争议调解等环节都应由公款机构管理。同时,要求扩大市民参与和信息公开,并加强对虚假和不实评估的制裁。对此,气候部表示将通过试点项目和意见征集来完善制度。 气候部计划在今年内再进行两项以上的试点项目,测试不同的合同形式,以分析现场适用性和效果。根据今年9月制定的公款制度推进计划,试点项目的结果将在12月进行分析。随后,将征集市民团体和行业的意见,计划于2027年推进环境影响评估法令的修订。 气候部自然保护局局长李彩恩表示:“此次试点项目是检验环境影响评估公款制度的程序、效果和现场适用性的第一步,我们将竭尽全力确保公款制度的成功落地,提高环境影响评估的客观性和可信度。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-10-05 21:04:00