2026年9月1日，京畿道安山市议会启动了为市民健康促进和国家荣誉对象的尊重与支持加强制度基础的工作。 根据当天的议会消息，设浩英议员代表提案的《安山市健康城市基本条例草案》和现玉顺议员代表提案的《安山市国家荣誉对象等尊重与支持的条例部分修正草案》在第305次临时会议文化福利委员会上分别获得原案通过。 这两项条例草案预计将在10日召开的第四次全体会议上进行最终表决。 首先，设议员提案的《安山市健康城市基本条例草案》旨在改善影响市民健康的生活环境等健康决定因素，并为系统性推进健康相关政策提供制度依据。 条例草案包括健康城市建设的基本原则、市长的责任、基本计划的制定与实施、市民自愿参与的保障、健康城市运营委员会的设立，以及对相关项目实施机构、团体和个人的预算支持等内容。 特别是，明确规定保障市民自愿参与和意见反映的条款，强调了市民参与在健康城市建设过程中的重要性。 同时，条例草案还为与国家、国际组织及其他地方自治团体共享健康相关信息和技术、联动宣传活动的合作体系建设提供了依据。 设浩英议员表示：“此次条例的制定将使市民能够在日常生活中切实感受到健康政策，我们将继续在议会层面努力，确保稳定的预算和支持。” 现玉顺议员代表提案的《荣誉支持条例修正案》获得原案通过 与此同时，现议员代表提案的《安山市国家荣誉对象等尊重与支持的条例部分修正草案》是根据上位法的修订，旨在整顿安山市的支持体系，以便已故退伍军人的配偶能够注册为国家荣誉对象。 修正案的核心是将原本单独发放的“退伍军人配偶福利津贴”统一为安山市的“荣誉津贴”，以增强对遗属的经济支持。 同时，为了使市政府能够积极推进国家荣誉对象的尊重和功勋弘扬事业，修正案还提供了法律依据，并简化了申请荣誉津贴所需的行政程序，以减少高龄荣誉家庭所面临的不便。 现玉顺议员表示：“为国家奉献的退伍军人及其配偶提供应有的尊重是地方政府的责任，通过此次修正，我们将加强荣誉家庭能够切实感受到的支持。” 此外，由于这两项条例草案均已通过文化福利委员会，最终的表决将在第305次临时会议的第四次全体会议上决定。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据安山市议会的消息，安山市议会将于24日至下月10日召开第305次临时会议，审议议员提出的条例案和建议案。 此次临时会议共提交了47项议案，其中议员提出的议案包括3项条例案和1项建议案，共计4项。 由金在国议员代表提出的《安山市新村运动组织支持条例部分修正案》旨在支持参与社区志愿活动的新村组织的顺利活动。 主要内容是为市长或乡镇长召集会议时，向乡镇新村领导协会会长和乡镇新村妇女会会长支付会议津贴提供依据。 现玉顺议员提出的《安山市国家荣誉对象等待遇及支持条例部分修正案》则聚焦于根据国家荣誉相关制度的变化，整顿支持体系。 由于已故参战功臣的配偶被纳入国家荣誉对象，因此将原有的参战功臣配偶福利津贴废止，并与荣誉津贴合并。同时也为推动国家荣誉对象的待遇和功勋宣传事业提供了依据。 设浩荣议员代表提出的《安山市健康城市基本条例案》旨在为市民健康促进和生活质量提升奠定政策基础。 该条例规定了健康城市的基本原则和市长的责任，并要求每五年制定和实施健康城市事业基本计划，同时涉及市民参与和运营委员会的设置等事项。 李珍分议员代表提出了《为确立地区认同而呼吁市华湖名称变更的建议案》。 该建议指出，尽管市华湖包含安山市的主要水域，但现有名称未能充分反映地区的认同，呼吁通过名称变更重新体现地区的历史和未来价值。 特别是，市华湖的名称变更被视为超越环境污染的过去，迈向生态恢复和共生未来的契机，并呼吁安山、始兴、华城三市的合作，以及相关机构启动审议程序。 市民们对此次议员提出的议案表现出浓厚的兴趣。 新村运动组织支持和国家荣誉对象支持体系的整顿在于增强对社区成员的实际支持和尊重，具有重要意义。 此外，健康城市条例也被视为改善市民健康和生活环境的制度基础，大家对未来具体政策的推进充满期待。 值得一提的是，此次临时会议中，市华湖名称变更的建议案将在24日的第一次全体会议上进行表决，而三项条例案则将在9月10日的第四次全体会议上进行表决。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着春季气候转暖，韩国各地马拉松赛事进入密集举办期。仅首尔上月就举办了20多场马拉松赛事，本月还将举行多场，几乎每周末都有各式各样的马拉松吸引长跑爱好者加入。 马拉松原本是一项健康、积极的体育活动。大型赛事不仅能打造活力十足的健康城市形象，也能吸引游客、刺激消费、提升国际知名度。然而，当赛事数量急剧增加、频繁占用城市核心道路时，副作用也开始逐渐显现。围绕“马拉松是否太多”的讨论，已经从单纯的交通抱怨，演变为一场关于公共空间、城市治理与市民生活平衡的现实争议。 对于许多首尔市民来说，马拉松带来的影响最直观，也最频繁地体现在交通不便上。周末早晨，不少司机都会遇到类似场景，导航仍显示“直行”，但前方道路已经被警方管制。原本通往奥林匹克大道、江边北路的匝道突然关闭，车辆被迫绕行。大量车流同时涌入普通市区道路后，连原本不拥堵的小路也开始瘫痪。 尤其是在首尔这样道路容量本就接近饱和的大型城市，一旦核心干道被封闭，影响并非局限于比赛路线本身，而是会通过道路网络迅速扩散。 光化门至汝矣岛、蚕室周边、奥林匹克大道等区域，本身就是连接首尔东西交通的重要动脉。一旦这些道路因赛事被阶段性封锁，周边连接匝道、辅路也会同步管制，最终导致整个城市交通系统出现连锁拥堵。 数据显示，首尔警察厅因马拉松赛事实施交通管制的次数，已经从2021年的2次增加至去年的28次。与马拉松相关的交通投诉，也从2021年的15件暴增至2024年的461件，短短三年增长约30倍。 这种变化意味着，马拉松已经从过去偶发性的城市活动，逐渐演变为高频率影响市民日常生活的“常态化事件”。 交通拥堵只是表面问题，马拉松赛事对普通市民生活的影响，正在扩展到公共交通、商业经营乃至旅游秩序等各个方面。 在首尔市中心举行的大型赛事期间，大量公交线路需要临时绕行。对于周末仍需上班的服务业从业者而言，通勤时间明显增加。笔者单位所在的钟阁站一带，周边是马拉松赛事的必经区域。偶尔周末加班时，由于公交改线，不得不半路下车步行上班。 出租车司机的不满则更加直接。由于核心区域无法通行，他们往往需要长时间绕路，接单效率下降，油耗增加，但收入却有所减少。 赛事沿线商户受到的经营冲击更不可小觑。在传统市场、旅游景区等区域，赛事封路往往意味着游客减少、停车困难、顾客无法进入。广藏市场商户表示，原本周末早晨是客流高峰，但赛事期间街区几乎没人。 类似情况也出现在京畿道坡州临津阁地区。由于当地频繁举办马拉松、徒步和自行车骑行活动，临津阁和平公园周边商户近期集体向统一部、京畿道和坡州市政府提交请愿书，要求限制大型活动举办次数。 商户们指出，赛事不仅占用停车场和主要道路，还导致普通游客难以进入景区。由于部分赛事路线延伸至非军事区（DMZ）周边，甚至还会影响板门店、统一瞭望台等安保旅游项目运行，一些外国游客旅行团因此被迫取消行程。 韩国马拉松赛事数量近年来快速增加，并非偶然。新冠疫情结束后，大众户外运动需求明显增长。跑步门槛低、社交属性强，加之社交媒体传播效应，令马拉松迅速成为流行文化。 另一方面，地方政府也越来越倾向于通过体育赛事提升城市形象。对于地方政府而言，一场大型马拉松往往意味着媒体曝光、游客流入与“健康城市”标签。许多赛事还会获得企业赞助，形成完整产业链。 问题在于，目前韩国绝大多数赛事由民间机构举办，政府仅承担部分审批和交通协助工作。这意味着，即使首尔市希望限制赛事频率，也很难真正形成统一调控机制。 首尔市虽然提出，将部分赛事出发时间提前至早餐7点30分，并限制不同场地参赛人数，但由于不具强制约束力，实际效果有限。 从其他城市的经验来看，纽约、东京、柏林、伦敦等国际大都市，同样拥有世界级马拉松赛事。这些赛事不仅成为城市名片，也能带来巨大经济效益。但关键区别在于，大多数国际大型赛事通常一年仅举行一到两次，并形成成熟的交通预案与市民协商机制。韩国目前的问题，更像是“赛事日常化”。当几乎每个周末都面临封路时，市民对赛事的新鲜感会逐渐被疲劳感取代。 有专家建议，应优先考虑汉江公园、外环等替代路线，减少对城市核心交通系统的冲击。与“全线封闭”相比，更精细化的“分段动态管制”也值得推广。更重要的是，需要建立统一协调机制，对赛事数量、时间和区域进行统筹管理，避免同一时期活动过度集中。 无可厚非马拉松是一项健康的活动，但一座城市的运行，不能只围绕赛事与游客展开。对于更多普通人而言，顺畅通勤、正常营业、稳定生活，同样是城市最基本的价值。城市道路本质上属于公共资源。当大量资源被频繁用于赛事活动时，如何在赛事与市民生活之间寻找平衡，考验城市管理者智慧的时候到了。