政府推出新住房供应方案，未来将有何变化？
政府于8月13日发布了住房快速供应方案。该方案旨在缩短公共土地及重建、再开发的项目程序，并引入股份积累型公共分配、普惠型公共租赁、20年长期民间租赁、青年普惠型租赁等新型居住模式。同时，针对结婚后政策贷款受限的“结婚惩罚”问题也将进行缓解。 根据国土交通部发布的“8·13政策”，公共土地的候选地从公告到开工的时间将从现行的平均68个月缩短至37个月。地块指定时间从12个月缩短至4个月，地块规划时间从24个月缩短至13个月，补偿和搬迁等用地保障阶段的时间从44个月缩短至24个月。根据项目情况，公告后21至34个月内开工的特化模型也将适用。 重建和再开发的监管也将放宽。重建协会成立的同意率将从现行的土地所有者75%降至70%，公共重建和再开发项目实施者的指定同意率将从67%降至60%。如果只有一家施工单位参与一般竞争招标，将缩短重新招标程序和投标书提交期限。 ◆ 以低收入群体为中心的公共租赁住房新设‘普惠型’ 租赁住房体系的变化更加显著。政府将新设“普惠型公共租赁住房”，与现有公共租赁住房分开。 现行公共租赁住房的收入限制为中位数收入的150%以下，并以低收入群体为中心的供应配额，而普惠型将扩大入驻对象。整体供应量的50%以上将提供给无房青年，其余则提供给无房一般人群。 选址将集中在第三期新城的交通枢纽和首尔市中心等热门地区。户型将从以两居室为主改为三居室，装修材料也将提升至民间住房水平。基本居住期限为6年，但每次生育可延长，若有3名以上未成年子女，最长可居住20年。针对首都圈的监管区域，若出现民间分配的“捡漏”房源，LH等机构将优先收购并供应为普惠型公共租赁住房。 在民间方面，将新设20年以上的长期租赁模式。鉴于现有公共支持民间租赁缺乏长期支持的金融结构，政府将引入HUG担保的“租赁住房担保长期抵押贷款”。这一结构将提供最长34年的长期金融支持，包括建设期和租赁运营期。 对于20年租赁，基金出资上限将从总项目费用的11%提高至14%，基金贷款上限将从1200万元提高至2000万元。贷款利率将低于10年租赁的2.6%至3.4%，设定为2.0%至2.8%。首次租金将设定为市场价的95%。 针对青年群体，还将新设“普惠型租赁”。现有的青年租赁在首都圈的单人支持上限为1200万元，按照优先级和评分选定对象，而新类型的上限将提高至2400万元，并采用抽签方式供应。现有的青年租赁将继续保留，同时增加新的类型。 ◆ 仅需支付25%的房价即可入住…公共分配15%为股份型和收益分享型 公共分配的方式也将发生变化。政府计划将公共分配量的约15%以股份积累型或收益分享型的方式供应。 股份积累型不需要一开始就支付全部房价。政府提供的示例是，最初只需支付分配价的25%，之后每5年增加20%的股份，20至30年内获得所有权。收益分享型则是从住房基金以低利率支持购房资金，未来住房产生的收益由基金和购房者共享。收益分享型将支持最高70%的低利贷款。 针对因结婚而无法获得政策贷款的问题也将进行调整。目前的迪迪姆道、扶持、安居贷款等是以夫妻合并收入进行贷款资格审查，但未来只要夫妻中有一人符合一般收入标准即可申请贷款。例如，年收入5000万元和7000万元的夫妻，现行合并收入12000万元将不符合迪迪姆贷款的条件，但改善后将以5000万元收入者为标准进行审查。 租赁安全保障措施也将增加。青年租赁保证金返还保证的支持对象将从现行年收入5000万元、保证金3000万元以下扩大至年收入约6500万元、保证金首都圈7000万元、非首都圈5000万元以下。支持金额也将从最高40万元提高至50万元。 新设的“租赁安心信托”也将推出。租户不直接将保证金交给房东，而是交给具有公共性质的租赁稳定机构，由该机构运用保证金产生的收益以月租形式支付给房东。租户将获得保证金保护，房东则在没有逾期风险的情况下获得约4%至5%的月租收益，这是政府的构想。预计将于9月开始招募房东，并计划在年底前推进入住，同时试点供应500套LH收购租赁房。 非公寓建筑的建筑限制也将放宽。多户住宅和合租住宅的建筑面积限制将从660㎡扩大至1000㎡以下，多户住宅的层数将从3层扩大至4层。同时，日照限制也将放宽，通常4至5层的建筑将允许采用垂直而非斜线的方式建造。政府预计，仅通过放宽层数限制，就能在相同面积下增加约33%的户数。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-13 23:40:00
